Ente Nazionale Assistenza Magistrale
Comitato Provinciale di Roma

Anche il Comitato Provinciale di Roma ha voluto contestare il comma 57 dell'art.1 L.311 (finanziaria 2005) che penalizza il normale funzionamento dello stesso, inviando la lettera sotto riportata.

AL SIG. PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
ON.LE Prof. ROMANO PRODI
AL SIG. MINISTRO DELL'ECONOMIA
ON.LE Prof. TOMMASO PADOA SCHIOPPA
AL SIG. MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
ON.LE Dott. GIUSEPPE FIORONI
AL SIG. PRESIDENTE DELL'ENAM

OGGETTO: Legge Finanziaria 2006
La Legge Finaniaria in oggetto in discussione al Parlamento prevede all'art.42 una nuova organizzazione degli Enti pubblici non economici. Saranno conseguenti nuovi assetti funzionali anche per l'Ente Nazionale Assistenza Magistrale, che, tra altre finalità istituzionali, svolge attività assistenziale a favore degli iscritti (docenti di scuola primaria e dell'infanzia, dirigenti scolastici ex direttori didattici in servizio o in pensione). Il nuovo disegno politico introdotto dal richiamato art.42 non è oggetto di alcuna valutazione da parte di questo Comitato, ma è l'occasione per proporre all'attenzione del Presidente del Consiglio dei Ministri, del Ministro dell'Economia e del Ministro della Pubblica Istruzione la necessità di non rendere applicabili, utilizzando se possbile il medesimo art.42 le prescrizioni di cui all.art.1, comma 57, dela Legge Finanziaria 30/12/2005 n.311.
Le ragioni a fondamento di tale richiesta sono riassunte qui brevemente. Gli aventi diritto all'assistenza erogata da questo Comitato Provinciale sono 19.870, per la maggior parte docenti, che versano o hanno versato contributi obbligatori detratti per Legge dallo stipendio mensile nella misura dello 0'80%. Ad essi, secondo procedure prescritte dall'Ente, deve essere erogata l'assistenza che si concretizza in somme di denaro commisurate all'entitàdi spese sanitarie sostenute e documentate o al bisogno sociale variamente espresso. Naturalmente l'Assistenza non si configura come benevola concessione, ma come vero e proprio diritto.
I fondi necessari sono messi a disposizione di questo comitato da parte dell'Ente con accrediti corrispondenti al fabbisogno, ma, a seguito della Legge Finanziaria 2005 essi sono quasi virtuali: sono sicuramente certi, ma erogati in dodicesimi quantità insufficienti; appaiono come residui attivi di un Pubblico bilancio, ben funzionali per acquisto di beni e servizi, ma sicuramente poco adatti per finalità non commerciali.
Alla data odierna, solo le richieste di assistenza sanitaria complete di ogni documentazione sono 2.361 per una somma occorrente di € 844.000,00. Le ultime liquidazioni sono riferite a pratiche presentate nell'aprile 2005: le proteste sono pressanti e legate a situazioni umane ben comprensibili.
I ritardi sono imputabili ai vincoli introdotti dalla finanziaria 2005, che, prevedendo obbligatori accantonamenti impediscono di fatto la fruizione del diritto all'assistenza da parte di lavoratori, che come sopra detto sostengono l'Ente erogatore con i loro contributi obbligatori. L'accantonamento, peraltro non produce effetti di pubblico beneficio.
L'abbattimento dei vincoli di accantonamento consentirebbe all'Ente di corrispondere i fondi richiesti da questo Comitato e, quindi, di soddisfare le richieste di assistenza inevase che producono un forte senso di delusione e di protesta da parte di chi si sente defraudato di un loro legittimo diritto, avendo versato contrbuti per finalità specifiche che vengono di fatto eluse.
In proposito, si vuole, evidenziare che l'ENAM Ente, che non fruisce di alcun contributo statale è escluso dal vincolo dell'accantonamento imposto ad Enti sostenuti dallo Stato (come ben si evince dall'art.1, comma 1, Legge 311/2005).
Solo per motivazioni meramente burocratiche e per la mancata emanazione di un provvedimento specifico, quale il dovuto stralcio dell'Ente ENAM dal novero degli Enti che si trovano in situazione opposta, continua a determinarsi tale insostenibile situazione.
Chiediamo pertanto che si emani al più presto il necessario atto normativo per l'abrogazione del vincolo relativo all'accantonamento (abrogazione del comma 57, dell'art.1, Legge 311/2005).
Confidando in un Vostro autorevole interesamento porgiamo cordiali saluti.

Roma 12/Novembre/2006
COMITATO PROVINCIALE ENAM DI ROMA
(per i Consiglieri)
Raffaella Filippi